如何建设以投资者为本的资本市场?对此,全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩在接受中国证券报记者***访时表示,建设以投资者为本的资本市场,最重要的是强化上市公司治理。解决公司治理问题的关键在于健全监督机制,加大惩处力度,要让严重违法违规的企业及相关负责人“倾家荡产、牢底坐穿”。此外,他还建议,持续推进资本市场改革,鼓励中长期资本、“耐心资本”入市,支持高水平科技自立自强。
强化上市公司治理
田轩:要让经济回到潜在增速上。同时,资本市场应兼顾投资和融资,让投资者获得合理回报,让资本市场参与者有获得感。此外,稳市场稳预期对金融机构也提出很高要求,要压实中介机构责任,打造一流的投资银行和金融机构。
中国证券报:建设以投资者为本的资本市场,应着重从哪些方面加强制度设计?
田轩:最重要的是要强化上市公司治理。解决公司治理问题的关键在于健全监督机制,加大惩处力度。让严重违法违规的企业及相关负责人“倾家荡产、牢底坐穿”。如果企业实施财务***、欺诈发行、内幕交易或操纵市场,不仅要让其承受经济损失,还要让其承担相应的刑事责任。
持续推进资本市场改革
中国证券报:要推动股票发行注册制走深走实,如何重点发力?
田轩:注册制改革不仅事关发行制度改革,还涉及交易制度、并购重组制度、退市制度、***监管等一系列改革。当前,退市企业数量不断提升,但退市制度仍有改革空间,可以进一步丰富和明确退市标准,完善退市环节,明确退市时间点,提升退市效率和力度,加大执法的可操作性。
中国证券报:着眼于支持科技创新,应重点从哪些方面加强制度建设?
田轩:高科技企业或创新型企业的技术创新周期漫长,不确定性较大,应鼓励中长期资本、“耐心资本”进入市场,支持实体企业进行长期投资,支持具有高回报的创新活动、创新投资,支持高水平科技自立自强。